在县委经济工作会议上的讲话

谭 精 益

（2015年2月8日）

同志们：

刚才，立军书记作了重要讲话，科学分析了当前经济形势，全面部署了今年经济工作，大家一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。根据县委常委会研究的意见，我再讲三个方面。

一、紧扣“三重点”，“二次创业”实现新突破

2014年，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以全面建成小康社会为总揽，以加快“二次创业”为主线，以“三重点”为总纲，以“多点支撑”为抓手，攻坚克难，奋发有为，经济发展质量稳中向好。全年实现GDP74.9亿元，继续保持两位数的增长；三次产业结构比调整为28.4:26.7:44.9，产业结构更趋合理；财政总收入6.17亿元，同比只增加46万元，但收入结构得到优化；固定资产投资54.8亿元，重大项目支撑作用效果明显；社会消费品零售总额18.7亿元，消费需求保持旺盛；年末存款余额增加13.9亿元，首次突破100亿元大关；城乡居民可支配收入同比增长10.3%，人民生活更加幸福安康。

（一）产业发展取得新成绩。发挥特色县建设平台作用，崀山创5A工作强力推进，按照5A标准新建或提质改造的景区游步道、标识标牌、旅游厕所全面完工，景观质量高分通过国家旅游局专家评审。完成八角寨索道、游客集散中心、北大门生态停车场等一批重点项目建设，景区实现无线网络全覆盖。2014环中国国际公路自行车赛和2014年中国湖南国际旅游节开幕式及系列活动成功举办，被省组委会评价为“最经典、最具影响力”的开幕式。崀山接待游客58.3万人，完成门票收入5130万元，分别同比增长16%、13.9%。工业“四十工程”全面落实，翻番完成市定“四百工程”任务。橙汁生产线、石英砂加工、纸箱包装等一批新办企业基本建成。湘商产业园区建设进展顺利，规划、可研、立项、环评等前期工作有力推进，水、电、气、通讯等设施即将招标。全年粮食总产30.6万吨，飞仙桥乡万亩双季稻高产示范片建设得到杜家毫省长的高度评价。创办湘塘村县级脐橙标准化生产示范点、9个乡级脐橙提质示范点，果农收入大幅增长。种植烟叶4.5万亩，收购7万担，创税1900万元。

（二）项目建设迈开新步伐。紧扣项目建设不动摇，实施县级重点项目51个，实现投资28.6亿元，超额完成年度计划。其中15个市级重点建设项目完成投资12.1亿元。新白高速列入2015年全省30个PPP模式示范项目之首；金狮公路建设全面铺开，完成土石方工程的60%；靖永郴铁路等重大项目有望进入部、省“十三五”规划；风雨殿风电场一期25台风机全部并网发电；宏基华天五星级宾馆开门迎客；县城防洪堤及沿江风光带建设稳步推进；9座重点小二型水库治理工程全面完工；“五小”水利工程及小农水重点县项目全部竣工；崀山水库项目建议书通过省市县三级评审。争取重点政策支持取得重大突破，成功纳入国家石漠化综合治理试点县、全国首批55个生态文明先行示范区、省际边界圈建设试点县范围。

（三）城乡面貌呈现新气象。城市品质不断提升。金园路、舜皇西路等10条城市主干道建设全力推进，大鱼塘五星级宾馆征迁基本到位，崀山御景、恒通富丽城、香山嘉苑等小区开发进展顺利，城区干道、老旧街区和城市供水管网全面提质。城乡环境综合整治扎实推进。建筑渣土运输进一步规范管理，主次街道实现全天保洁；城市管理逐步实现精细化，违法用地和违法建设行为得到有效遏制，城乡建设秩序逐步好转；历时多年的创建市级卫生县城通过验收。农村环境卫生整治实现常态化，第一批168个重点村整治工作取得良好成效。“三边三年”绿色行动深入推进，新造林3.73万亩，建成造林绿化示范基地45个、示范点26个，新增封山育林面积66.5万亩。中小河流治理全面实施，成功纳入全国第二批水土保持监督管理能力建设县，被评为全省河道保洁先进县。“秀美村庄”、“绿色庭院”创建活动全面启动，“美丽乡村”建设步伐加快，再次荣获全省新农村建设先进县，飞仙桥乡岩口冲村被授予“湖南省新农村建设示范村”称号。

（四）改革创新激发新活力。改革工作强力推进，启动10大类57项改革事项，其中行政审批、工商登记制度、财政体制、食品安全监管、干部管理体制等改革成效明显。行政审批制度改革力度空前，精简审批事项50%。农村综合改革不断深化，农村商业银行组建工作进展顺利，清收和化解不良贷款1.6亿元；认真抓好农村电网改制工作，全县17个自供区电改资料通过市级评审，大圳供区实现国网代管，水头电改基本完成。财政体制改革深入推进，财权匹配事权的财政管理体制逐步完善，“保工资、保运转、保民生”的托底能力进一步强化；财政预算改革逐步深化，国库集中收付制度改革扎实推进，所有预算单位和财政资金都纳入了国库集中支付范围。政府采购审批制度进一步完善，全年节约资金1370万元。

（五）社会事业开创新局面。省定实事工程全面落实，24个项目都全面或超额完成全年目标任务。焦家垅小学二期工程投入使用，崀山培英学校新建小学部，水头中小学合并扩建工程进入土石方招标阶段，城区“大班额”问题将得到有效缓解；合格制学校建设获得全市先进；民办职业学校正在报批。县人民医院门诊大楼投入使用， 6所乡镇卫生院住院楼建设全面完工，14所村卫生室投入使用。计划生育工作全面完成市下达的三项责任目标，实现全省先进“五连冠”。建立起以城乡低保为基础，五保供养、医疗救助、临时救助等制度相配套的社会救助体系，认真落实上级政策，帮助解决民办教师、代课教师及乡村医生的生活困难；新增农村转移就业4919人、城镇就业3850人；建成公租房232套、棚户区改造512套，完成农村危房改造929户。安全生产“四项指标”三降一平，被评为全市先进。保持高压态势打击各类违法犯罪，实现“命案必破”、“黑恶必除”、“盗抢必打”、“赌毒必肃”。社会管理工作全面加强，“三联三送”活动持续开展，社会大局保持和谐稳定，2014年在全省民调中排名第54位，比上年上升48位。

在肯定成绩的同时，我们要看到经济社会发展面临的诸多困难和问题。主要表现在以下几个方面：

一是经济下行趋势依然存在。我县面临产业结构调整和全国经济形势下行双重压力，因而经济总量增速下降，企业整体实力小而不强，市场竞争能力弱，生产经营困难增多；农业产业化程度不高，集聚效应不强；第三产业发展不快，现代服务业水平还不高。重点项目虽然强力推进，但部分项目没有实现年初计划，固定资产投资负增长28.4%。财政收入仅仅增长0.07%，虽然挤出水分，但收支矛盾仍很突出。

二是要素保障能力较为薄弱。建设用地调规难、土地报批难、项目难落地仍然是当前比较突出的问题。金融融资比例较低，去年底我县存贷比仅为36.9%，在全市9个县（市）中，贷款的增量和增速分别居于倒数第三位和倒数第一位，企业贷款难的问题仍然没有从根本上得到解决。

三是环境不优问题仍很突出。少数部门有些干部本位主义严重，缺乏大局意识和责任意识，对县委、县政府部署的工作，该执行的不执行，该按规定办的不给办，部门之间相互推诿现象严重；个别干部作风不实、工作不勤，服务态度较差，服务水平较低，门难进、脸难看、事难办；乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等行为依然存在；企业、项目建设周边环境较差，强装强卸、强揽工程、强行阻工的“三强”行为时有发生，这些都严重影响到我县的发展环境。

二、立足新起点，积极作为适应“新常态”

当前，中央已作出我国经济发展进入新常态的重大战略判断，我们要深刻领会经济新常态下的新政策，紧紧抓住经济发展的新机遇，积极应对全县经济发展的新挑战。

一是新常态面临新机遇。政策机遇上，中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，将继续加大对民生事业、基础设施等领域以及中西部地区的投资力度，有利于我们争资立项。发展机遇上，省里出台“黄金十条”，支持我市各县（市、区）兴办湘商产业园，并将重点实施交通、水利、能源、信息“四张网”建设和“511”重点投资计划，为我县获得更多重大工程项目投资提供了机遇；市委、市政府“八个建成”战略目标的深入推进，将加快我县旅游、工业、城镇等产业的发展步伐。产业承接机遇上，珠三角经济圈、长江经济带、北部湾经济区竞先发展，新宁的交通区位将彻底改变，为我县承接产业转移提供了有利条件。

二是新常态需要新支撑。新常态下，新宁作为欠发达地区，经济总量不大、结构不优、速度不快的现状没有改变，发展不足的这个最大县情没有改变，群众期盼加快发展、早日奔小康的愿望没有改变。面对新常态，我们没有任何掉队和落伍的资本，也没有放慢发展速度的理由，更不能把它作为经济下滑的借口。面对新常态，发达地区经济发展换挡减速，我们才有加速追赶的可能。因此今年及今后一段时期，我们要找准经济发展的支撑点，大力实施“多点支撑”发展战略，积极构建“三点两区一极”新格局，做强产业、项目、民生三个经济增长点，做大“旅游新城区、工业集中区”两个经济增长区，打造生态经济增长极，不断加快“二次创业”、全面建成小康新宁步伐。

三是新常态呼唤新举措。面对我县财税收入的严峻形势，我们要突出项目载体，将项目与税收任务挂钩，通过实施项目提高税收总量；突出产业平台，树立“全民创业”理念，通过发展实体经济做大经济总量。为加强财源建设，一要强化要素保障，认真做好土地调规等前期工作，加强对征地拆迁的领导力度，确保经济建设土地供给需求；注重人才的培养、引进和管理，使用好、储备好人才队伍；以招商项目的投资规模、落地投产、上交税收考评招商工作，激活投资拉动动力促进县域经济发展。二要优化发展环境，狠抓干部作风建设，提高行政效率，规范执法行为，严厉打击“三强”违法行为，为项目实施和企业发展创造优良环境。三要严格奖惩措施，按照“三重点”工作方案的要求，明确工作任务，细化责任分工，强化督查考核，严格兑现奖罚，确保全面完成全年经济工作目标任务。

三、明确新任务，“多点支撑”构建新格局

在经济发展的新常态下，我县仍处于“投资拉动型”阶段，经济总量和增速仍要保持在较高的水平上。因此，经过县委、县政府研究，今年我县主要经济指标的预期目标是：实现GDP83亿元，增长10%；财政总收入7.04亿元，增长14%；固定资产投资71.2亿元，增长30%；社会消费品零售总额21.5亿元，增长15%；城乡居民收入11184元，增长10%；合同利用外资2522万美元，增长30%，引进内资52.8亿元，增长30%，外贸进出口总额6344万美元，增长30%；人口自然增长率控制在8‰以内；城镇化水平提高两个百分点；万元GDP能耗下降4%。

实现2015年的奋斗目标，必须抓好以下五个方面的工作：

（一）抓改革，激发发展活力

改革越深入，越需要勇气，越需要智慧。要深入开展“改革突破年”活动，认真落实上级全面深化改革的总体部署，围绕解决发展面临的突出问题，实施一批既有年度特点、又有利于长远的改革举措，切实增强发展活力。一要深化政府职能改革。坚持简政放权，继续抓好中央、省、市取消、下放事项的接、放、管，按照上级要求全面完成政府机构改革；继续深化“两集中、两到位”改革，全面清理非行政许可审批事项，大力推行重大项目集中审批等新模式，减少和规范行政审批；制定并落实权力清单、责任清单、负面清单，做到“清单之外无权力、目录之外无审批”。结合政府机构改革，逐步将事业单位承担的行政职能向行政机构划归。二要创新财政金融改革。逐步建立全口径预算管理、跨年度预算平衡机制和透明预算制度，推进商事登记、要素等改革。积极推进农村信用社改革，成功组建农商银行。开展农民合作社信用合作和担保、土地承包经营权抵押贷款、农房抵押融资试点。进一步深化投融资体制改革，做大做强城投公司等融资平台，探索BT、BOT、PPP等市场化路径，提高融资承载能力。三要推进农村综合改革。有序开展农村土地确权登记颁证工作，认真做好农村土地承包纠纷仲裁工作。深化国有林场管理体制和经营机制改革，完善集体林权制度改革。鼓励耕地、林地、水域经营权向专业大户、家庭农场和合作组织、农业企业流转，实现适度规模经营。努力拓宽“三农”资金投入渠道，充分发挥财政资金的杠杆作用，引导和带动金融、工商资本和社会资金投入农业农村领域。四要加快社会事业改革。抓好养老“双轨制”改革和机关事业单位工资和津补贴改革，推动实行机关公务员职务与职级并行、乡镇机关事业单位人员工作补贴制度。全面启动县级公立医院综合改革，推动基本药物制度向县级和非公立基层医疗机构、村卫生室延伸。推进职业教育综合改革。深化医疗保险支付方式改革。有序启动不动产统一登记。年内崀管局要启动探索崀山旅游管理体制的改革。

（二）抓项目，增强发展后劲

项目建设是新宁发展之要，是财税之源，是人民所需，更是全县工作的重中之重。县委、县政府确定今年是“项目建设年”，要集全县之力，围绕“三次产业、基础设施、民生事业”等重点领域，打一场项目建设的大会战、攻坚战、突破战。

一是全力推进项目建设。要启动一批新建项目。着力启动县城北旅游片区路网建设及土地平整、南大门综合服务体基础工程、景区石八旅游循环公路建设；开工新建新白高速、洞新高速至八角寨连接线、西村坊古民居保护工程、金鑫电子二期、寨子背风能发电场、兴雄鞋业制鞋基地、大鱼塘五星级宾馆、老水泥厂整体开发、舜皇山生态休闲度假旅游开发等项目。要推进一批续建项目。完成金狮公路路基工程，大力推进夫夷江小流域土地整治、农网改造升级工程、县城防洪堤及沿江风光带等项目建设，加大开元国际大酒店、金园商贸城、人和商贸大厦以及恒通富丽城等宾馆小区推进力度，加快县城污水管网、供水管网扩改工程及回龙寺镇污水处理建设进度。要建成一批重点项目。全面完成新宁县乡村旅游综合开发、石漠化治理、农村安全饮水、水头中小学合并扩建及年度“两房两棚”建设任务，建成舜皇西路、新武公路、高毛公路及延伸段等县城路网工程。

二是着力保障项目实施。加大项目建设的宣传力度，努力营造推进项目建设的良好舆论氛围。通过项目建设来培育新的财源，按照“五个一”的项目管理机制，对项目建设的进度、税费上缴入库的情况及完成任务的效果进行目标管理。实行重点建设项目倒排工期公示制、风险抵押金制度和约谈制度，加大项目建设先进单位的奖励力度、干部的提拔重用力度及项目策划储备奖励力度。同时，要继续坚持正确的工作导向，将项目建设纳入县文明绩效考核重要内容，与单位评先评优挂钩，实行“双月一调度一排队、每季一督查一通报、年底总考核总评比”制度；严格责任追究，强化项目考核，注重结果运用，加快形成全民参与、支持项目建设的强大合力。

三是认真编制项目规划。要结合武陵山片区发展规划和省、市规划，深入调研，科学谋划，精心编制好“十三五”发展规划。同时，认真研究上级产业政策和投资方向，瞄准基础设施、产业发展、城镇建设、教育卫生等重点领域，积极筛选与上级资金投向相对接的重点项目，精心做好项目前期工作，重点争取中国崀山文化旅游产业集聚区、玉泉山文化园、崀山生态文化旅游度假园、古城保护与开发等文化旅游项目，第三轮产业园财政贴息等新型工业项目，崀山水库、柳山水库等农业项目，湘西南崀山现代物流园、全国新型城镇化示范县等城建项目，靖永郴铁路、永新高速等交通项目及县一中整体搬迁等社会事业项目挤进国家、省、市“十三五”规划笼子和省“511”重点投资计划。

（三）抓转型，推进产业升级

产业发展始终是县域经济发展的核心，也是提高县域竞争实力的重要抓手。要千方百计攻产业发展，进一步提效一产、提速二产、提质三产。

一要激活旅游提质潜力。围绕建成世界生态休闲度假旅游目的地目标，突出转变旅游发展方式，提高旅游资源利用效益和旅游产业贡献率。景区建设要上台阶。结合“特色县”建设，围绕崀山年内成功创建5A景区目标，夯实景区基础设施，提升文化内涵，培育旅游品牌；尽最大努力打通绕景区交通线，建成旅游环线，实现封闭式运行；逐步完善舜皇山旅游基础设施，开启生态休闲度假旅游步伐。市场营销要有新意。总结“一节一赛”经验，继续举办环中国国际公路自行车赛事系列活动，找准引爆市场的热点，把“世界遗产，浪漫崀山”做成品牌卖点。继续深耕省内目标市场，重点开发沪昆高铁、京广高铁沿线市场。要“走出去”，高效开展推介会活动、旅行社营销，进驻港澳、韩国进行落地营销；要“请进来”，开展新闻媒体采风、踩线团踩线和每月主题营销活动，保持市场影响热度。特别是要在不放弃传统营销方式的同时，着力在新媒体营销上下功夫。管理改革要见实效。推进所有权、经营权、管理权改革，探索上市之路；加强景区资源保护、环境卫生、居民建设等管理工作；出台重奖重罚措施，推行现代企业管理模式，实行利益分配新机制。同时要加强对旅行社、宾馆酒店及从业人员的培训和管理，提高涉旅企业服务质量，巩固旅游标准化成果。

二要提升工业经济活力。坚持“两条腿”走路，做大工业总量，做活工业经济。全年要实现工业总产值76.3亿元，同比增长15%；规模工业增加值19.3亿元，同比增长13%；培育规模企业8家。加快“一区一基地”建设。要围绕“大园区、大项目、大产业、大新城、大发展”的发展思路，打好湘商产业园区建设攻坚战。按照“生产、生活、生态三生相融，二、三产业齐头并进”的要求，超前谋划、合理规划好、建设好园区的商贸物流、观光旅游、金融文化、教育医疗、休闲购物等配套设施，提高承载能力，满足入园大企业、大项目的需求；全面推行“政园合一”管理模式，致力将湘商产业园区打造成全县经济发展的增长区、财源建设的主阵地、推新工作的主战场。年内要完成园区规划、土地报批、土地征用及“五通一平”，建成3万平方米标准厂房，投产1万平方米厂房。要围绕“绿色生态理念、建设矿业基地”的思路，继续加大对矿产资源企业的整治整合力度，开工建设东岭铜多金属采选项目，启动实施龙口矿业整合及技术改造项目。强力推进“四十工程”。着力抓好农产品加工、建材、机械、电子、制鞋、风电等支柱产业的优化升级，按照“四十工程”的要求，抓紧企业入园和在建项目建设。要以文化旅游商品加工为重点，抓好根雕、文化工艺品等文化旅游商品生产；以农产品加工为重点，培育壮大桔橙、豆制品等特色食品企业；以高新电子产品生产为重点，做大以金鑫电子为龙头的产业集群；以制鞋、裘革加工为重点，扩大外贸出口规模。继续加大扶持力度。全面落实支持企业发展的金融政策，重点完善中小微企业金融服务，引导金融机构扩大对企业的贷款规模和比重；加大财政投入力度，增加工业发展基金预算，扶持工业企业进行技术改造、自主创新和新项目投资。

三要做强“三农”发展实力。进一步深化农村改革，加快农业现代化，实现农业总产值增长4.8%以上，农民人均可支配收入增长10%以上，农村保持和谐稳定。全面提升农业发展质效。完成粮食播种面积86万亩、总产35万吨，创建双季稻万亩示范片；实现脐橙提质改造1万亩、新扩5000亩；种植烟叶2.8万亩，产烟7万担，创税2000万元；狠抓生猪、肉牛规模化、社会化养殖；鼓励发展珍稀树种苗木产业和林下经济，巩固油茶种植；新种药材3.3万亩。抓好“三产”融合发展。推动农产品向深加工、高端化、长链条方向发展，扶持壮大果蔬、中药材、梅花鹿、竹木等生产、加工企业。引进战略投资者，在崀山大道沿线重点培育农耕文化区、休闲观光度假区和观赏采摘区三大休闲观光农业发展区。稳步推进新农村建设。完成省级联系镇黄龙镇及清江桥乡的新农村建设项目扫尾工作，认真抓好省为民办实事新农村示范村建设，继续推进美丽乡村试点建设。

（四）抓统筹，加速城乡融合

把县城综合提质扩容作为推进新型城镇化的主攻方向，大力开展农村环境综合整治，加强生态环境建设，力争城乡面貌有新的改观。一要抓紧编制三项规划。完成城区18平方公里控制性详细规划，做好城市各功能区定位；完成城市风貌规划，展现旅游县城独特风貌；有序推进乡（镇）域村庄布局规划。二要强力推进“两违”集中清理整治。以金石镇、白沙、崀山镇为突破口，在全县范围内集中清理违法用地、违规建设、违章建筑以及违规房地产开发项目。落实“四统一”建设，切实把土地利用和城市建设管理纳入法治化、规范化的轨道。加强和规范征地拆迁工作，确保重点项目用地。三要深入开展城乡环境卫生综合整治。巩固创卫成果，出台县城管理办法，落实“门前三包”；理顺环卫体制，组建城管处罚队伍，建立长效保洁机制；规范渣土运输管理，搞好安全文明施工。纵深推进农村环境整治工程，实现农村垃圾分类处理、环境卫生责任到人，深入开展以清家园、清水源、清田园、清能源为重点的“四清”行动。四要全面铺开美丽新宁建设。重点推动“沿江、沿路、沿景区”绿化，打造崀山景区彩色画廊、夫夷江绿色长廊，沿洞新高速及国省干道营造经济林、生态林、观赏林；完成人工造林3.6万亩，绿化公路和河道100公里。深入开展打击非法采矿集中整治，重点打击非法开采锑矿、煤矸石和山砂行为，维护矿业开发秩序。继续推进国家级生态县创建，出台《新宁县关于实施生态县建设的战略意见》，启动国家级生态乡镇、生态村试点，力争早日建成国家级生态县。

（五）抓实事，改善民生民本

坚持公共财政向民生倾斜，大力实施帮民、小康、安民三大工程，办好民生实事，打通联系服务群众“最后一公里”，提升群众幸福指数。一要实施帮民工程。实施更积极的就业扶持政策，推进全民创新创业，以创业带动就业。年内新增劳务输出4600人，新增城镇就业3000人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。大力实施移民后期扶持政策和武陵山片区扶贫攻坚计划，积极推进移民村建设和72个整村推进村的扶贫开发工作，实现科学扶贫、精准扶贫，确保“项目到村、增收到户”。实行跨年度财政预算平衡机制，严控“三公”经费，加大民生投入。二要实施小康工程。紧盯教育、卫生等短板指标，加大全面小康调度、监测和考评力度，加快全面小康进程。推进教育均衡发展，创建14所合格学校、2所农村公办幼儿园；进一步规范校车管理和运营，实施好学生营养餐计划。发展卫生事业，继续巩固基层医药卫生体制综合改革成果，做好国家基本公共卫生服务项目工作，落实新型农村合作医疗。积极开展“崀山风”文化建设系列活动，挖掘整理崀山故事传说、八峒傩戏等传统文化，编制完成文化与旅游融合发展规划。强化科技工作基础，加强专利申报力度，提高全民科技素质。围绕“争先创优、排位前移”目标，实施计生“利导工程”、“提质工程”，不断提高优质服务水平，促进人口合理均衡发展。三要实施安民工程。全面落实城镇居民医疗保险；积极推进城镇居民养老保险，基本养老金按时足额发放率和规范的社会化发放率达到100%；抓好低保扩面提标工作；出台《新宁县临时救助实施办法》，启动“救急难”试点县建设。进一步强化安全发展意识，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚持安全生产检查“四不两直”，加大对重点行业的“打非治违”力度，健全长效监管机制，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，保障好群众生命财产安全。健全和创新信访工作机制，实现诉讼与信访分离，及时解决群众合理诉求。围绕打造平安新宁、法治新宁，创新社会管理，加强基层派出所建设，完善乡村两级矛盾纠纷调处机制，严厉打击“两抢一盗”、涉赌涉毒以及黑恶势力等违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。

同志们，新常态要求我们把握新机遇、谋求新发展、增强新动力、形成新状态，做到胸中有大局，眼中有事干，肩上有责任，手中有抓手。我们要在县委的坚强领导下，坚定信心，真抓实干，奋发有为，交出新常态下经济社会发展的优异答卷！