在全县农业机械化工作会议上的讲话
—县委常委、统战部长、副县长 付畅锐
（2014年4月29日）
同志们：
今年是学习贯彻党的“十八三中全会”精神和开展第二批党的群众路线教育实践活动的第一年，做好今年的各项工作十分重要。目前，全县已进入春耕生产关键时刻，县委、县政府决定今天在这里召开全县农业机械化工作会议，这充分表明县委、县政府对农机工作的高度重视。刚才，成林同志总结了去年我县的农机化工作，对今年的工作进行了安排部署，各乡镇要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：
一，充分认识农机化在农业现代化进程中的重要地位。
农业机械化是现代农业的重要标志和物质基础。毛泽东同志在上世纪五十年代就高瞻远瞩地提出了“农业的根本出路在机械化”的伟大论述。李克强总理在今年政府工作报告中明确提出要：“加快建成一批旱涝保收高标准农田，研发推广一批新型高效农业机械。”县委、县政府更是将农机化工作做为“二次创业”的重要内容，立军书记在县委经济工作会议指出：“扎实做好动物防疫、农民减负、农机推广、农业综合开发等重点工作”。在工业化城镇化加速推进的今天，要加快转变农业发展方式，不断提高农业综合生产能力，加快农业机械化步伐已势在必行。
一是推进农业机械化是解放和发展农业生产力的必然要求。第三次工业革命使人类进入了科技时代，工业领域的机械化、智能化发展日新月异，必将推动农业领域的深刻变革和生产手段的深刻变化。农业机械化就是解放和发展农业生产力的重要标志，它把农民从繁重的体力劳动中解脱出来，既提高了劳动生产率和经济效益，又为构建区域化布局、专业化生产、集约化经营、社会化服务的现代农业发展提供了重要手段，它既是实施科技兴农战略的重要载体，又是实现农业“两个根本转变”的重要举措。因而，加快推进农业机械化，是发展现代农业的必然要求。
二是推进农业机械化是农业增效、农民增收的有效载体。习近平总书记指出：“中国强，农业必须强；中国富，农民必须富；中国美，农村必须美。”这是“三农”工作始终是全党工作的重中之重执政理念的重要描述。我们这样一个13亿人口的大国，解决吃饭问题始终是治国理政的头等大事。由于农业生产劳动强度大，比较效益低，“谁来种田”已成为突出问题，唯有推进农业机械化，大幅度提高劳动效率、大幅度压缩农事作业时间、大幅度降低劳动强度，才能尽快改变农民“面朝黄土背朝天，辛勤劳作不赚钱”的落后状况，只有把农业变成可以赚钱兴业的体面职业，才能推动农业增效、农民增收。
二、认真总结2013年我县农业机械化工作
2013年在县委、县政府正确领导下，在市直相关部门的大力支持下，我县农业机械化得到了较快的发展。
1、农机安全生产工作稳步加强。去年，成功创建全国农机监理“为民服务创先争优”示范窗口，这是多年来我县农机化工作获得的首个国家级荣誉称号。农机事故四项指数均保持在规定的范围内，并且连续五年未发生一起人员死亡的农机安全事故。
2、新机具、新技术推广工作形式喜人。全县完成购置补贴资金636.61万元，共推广各类机具13500台套，补贴各类机具7452台套，5200户农民受惠于农机购置补贴政策。
3、农机社会化服务水平得到提升。去年共扶持和培育农机大户26户，新发展了5家农机专业合作社。完成机耕面积40万亩、机收面积10万亩，特别是机械化插秧面积达4千亩，取得了重大突破，被市人民政府授予全市机械化育插秧技术推广工作先进单位。
4、农业机械化水平得到提高。到2013年底，全县拥有农机总动力41.03万千瓦，较上年新增2万千瓦，其中拖拉机1872台，收割机151台，耕整机械15357台，农用排灌机械30175台，农产品初加工机械40427台，已基本突破了水稻生产主要环节机械化，其他领域的机械化水平得到长足发展，我县农业综合机械化水平达46%。
在充分肯定成绩的同时，还要清醒的认识到，当前我县农业机械化发展仍存在一些薄弱环节。如全县农机化水平总体不高，仅46%，装备结构不够合理，不同区域、农业各产业、各环节农机化发展不平衡，特别是经济作物机械的生产推广使用还有较大差距；农业生产和农机服务组织化程度还比较低，农机农艺融合不够紧密，农机利用效率还有很大提升空间；农业机械化技术推广、农机安全监理等公共服务能力偏弱等，都需要在下步工作中认真加以解决。
三、全面做好2014年农业机化工作
1、加强领导。去年，在各级各部门的相互协调配合下，我县的农机化工作取得了长足发展，但也有个别乡镇重视程度不够，任务完成情况不理想。所以，2014年各乡镇要切实把这项工作列入重要议事日程，努力形成“政府主导、部门主抓、基层落实”的农业机械化工作新格局。要确保全年各项任务目标圆满完成，要层层落实目标责任制，分解工作任务，制定考核目标，对各项工作进行量化、细化、具体化，做到目标到岗，责任到人，事事有人管，件件有着落，逐步形成有利于促进抓落实的考核激励机制，促进各项工作的有效落实。
2、落实任务。今年，我县农机购置补贴资金500万元，我们一定要把握机遇，切实做好这项工作，惠及广大农民。一要明确补贴重点机具。要加大农机推广与产业发展的衔接力度，抓好粮食、烟叶、畜牧、林果、设施农业等机械的发展；围绕粮食生产，要把中小型拖拉机、收割机、插秧机、耕田机、起垄机、旋耕机、植保机械等先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保的农机具作为今年补贴的重点。二要明确重点对象。优先补贴农机大户、种粮大户、种烟大户、平安农机示范户、农业科技示范户、农业机械化合作服务组织和配套购置农机具的农户。在资金安排上要继续向农业机械化示范区和粮食主产区倾斜。三要加强技术示范推广。今后一个时期，要继续抓好农机新技术引进、试验、示范和推广，加快农机产品技术创新和技术进步，为加快发展农业机械化提供技术支撑，不断提高农机装备质量。
3、加强监督。购机补贴工作政策性强，涉及面广，纪检监察、财政、减负、农机等部门要严格按照农业部《农业机械购置补贴资金使用管理暂行办法》等相关规定，规范工作程序，坚持阳光操作，自觉接受监督。要严格遵守国务院的“三个严禁”和农业部的“四个禁止、八个不得”规定，加强对农机购置补贴资金的管理。农机、财政部门要把好补贴对象的确定关和补贴资金的结算关，加强对农机购置补贴政策落实情况的监督检查，多形式公开农机购置补贴工作举报、监督、咨询和服务电话。
4、加强服务。农机部门要千方百计地方便群众见机，组织引导农机购置补贴定点经销商及时做好送货和售后服务工作，把国家强农惠农政策真正落到实处。
5、扶持新型经营主体。告别农民一家一户单打独斗、“家家点火、户户冒烟”的传统模式，必须集中精力把一些上规模、有实力、信誉好的新型农业经营主体扶持起来。实践证明，大力扶持合作社、家庭农场、种养大户已成为现代农业的重要经营主体。今年，省政府决定在全省扶持建设1000个现代农机合作社，省里给这批农机合作社的定位是“小（型）、精（良）、坚（固）”。“小”是指农机专业合作社规模经营500亩以上，不能太小，也不追求过大；“精”是指农机装备要精良，合作社经营管理要精细化；“坚”是指合作社要起步坚实，要有较好运营能力。我县相关部门要立即行动起来，规范程序，严格把关，把符合“小、精、坚”要求的农机合作社筛选好、申报好、扶持好，使尽可能多的专业合作社进入省里的扶持范围，全面提升我县水稻生产全程机械化水平。
来源：中国崀山网
作者：县委常委、统战部长、副县长 付畅锐
编辑：redcloud
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