走进高桥大地，只见一条条宽阔平整的水泥路四处延伸，一座座整洁明亮的楼房拔地而起，一辆辆汽车开进农家小院，一派派干群齐种烟叶的繁忙景象，一块块耀眼夺目的奖牌悬挂在政府荣誉室里。

　　“是历届党政班子找准了发展路子，一门心思抓‘百姓经济’，一心一意走群众路线，咱老百姓的腰包鼓起来了，谁说谁满意。”该镇双江村支部书记刘叙清一语道破天机。

　　一任接着一任干 十年“金叶”铺成海

　　高桥镇位于新宁县西北地区，是衡邵干旱走廊中重度干旱乡镇之一，全镇辖29个行政村，总人口3.8万。由于自然和历史等诸多原因，以前长期处于经济发展缓慢、生产生活落后的状况。

　　“穷则思变”。为了改变当地落后的社会面貌，高桥镇历届党委、政府进行了长期不懈的探索，走过了一段艰难曲折的道路。80-90年代初，他们尝试种植药材，但由于市场前景差，经济效益不好，终难成气候。其后又栽种脐橙等果树，因品种差，数量少，产量低，形不成规模。

　　高桥的出路到底在哪里?时间追溯到2003年，镇党委、政府班子在总结前人经验教训、询问专家、听取群众意见基础上，依据镇情、土质、气候等情况，抓住了“北烟南移”的有利机遇，提出“烤烟兴镇”发展思路，实施“金叶富民”工程。但过惯了传统耕种习惯的群众对烟叶积极性并不高，免费送来的烟苗也不见几家动手栽植，镇党委、政府意识到问题的严重性，立即组织120多名镇村干部和技术人员深入村组，挨家挨户的促膝谈心，做思想工作，跟他们算经济账，讲种烟的好处，为了让烟农更好的了解镇里的政策，镇里把党委书记的讲话进行了录音，逐村逐村地拿去宣传播放，经过镇村干部不懈努力，群众种烟积极性日益高涨，烤烟的种植面积也每年成倍增长。到了2007年，接任的党委、政府班子用更加浓墨的笔画把这张蓝图画得更美。在发动更多群众种烟的基础上，着重在推动烟叶产业规模化发展上做文章，在全镇建立了一个以甘家、低坪、清水为中心的5000亩核心连片基地和以柏叶、烟村为中心的2000亩连片示范基地，还组织建立了烟叶种植专业合作社。在当时镇财政吃紧的情况下，每年挤出资金近20万元的资金给烟农修烤房，对种烟大户进行奖励，免费提供烟苗、农膜、培训，硬是把群众的心引到烟叶种植上来，全镇烟叶种植从他们上任时的1.5万多担发展到4万多担，全镇上下也形成了人人学烟叶、讲烟叶、知烟叶的浓厚氛围。

　　去年，县委对高桥镇党委、政府班子进行调整，新一届党委、政府上任伊始就宣布继续实施“烤烟兴镇”战略，并提出2014年全镇产烟突破5万担的目标。为了解群众种植烟叶全过程，做到掌握情况“接地气”，促使干部从“门外汉”变为“内行人”，今年镇里还给机关干部分配2.5亩烤烟“责任田”，35名干部职工全部深入田间地头，翻耕、起垄、施肥、盖膜，身体力行栽种烤烟。

　　十年来，高桥的几任党委、政府班子，始终围绕着烟叶做大文章，一任接着一任干，烟叶种植从无到有，从小到大，种植面积和产量连续四年居全市第一，并跻身全省四大产烟乡镇之列。据了解，今年全镇种植烤烟1.8万亩，预计产烟将突破5万担，可创税1300万元，烟农直接收入可达6000万元，仅此一项，可为全镇农民人均增收1600元。现在，烟叶产业已成为引领全镇经济发展的龙头支柱产业，成为群众脱贫致富奔小康的一条“金叶”之路。

　　一丝不苟解民难，为民情怀终不改

　　“有问题找党委政府，问镇村干部”。这句话已成为高桥群众口中的顺口溜。镇党委政府和干部心里总是装着群众，群众在生产生活中遇到困难，他们总是千方百计帮助群众度难关。

　　铁打的营盘流水的兵。镇里干部换了一茬又一茬，但是镇里有着十年传统的民兵应急分队始终没有散队。这支队伍由全体机关干部、镇属部门负责人组成，统一着迷彩服，集防旱、防汛、防火、突发事件处理、军训“五位一体”，时时为民化急解难。分队组建以来，成功完成了镇内防汛抢险，水库捉鱼治安维护，抗旱期间向阳圳的管制用水及多起山火扑灭任务，成为维护当地稳定的排头兵。在去年的抗旱过程中，民兵应急分队60多名干部职工连续几十个日夜坚守在20多公里的向阳圳上，为群众调水、放水、堵漏，饿了，呷食堂送来的盒饭，渴了，喝路边的井水，困了，顾不上汗流浃背、蚊虫叮咬，在圳上躺一躺，打个盹，沿线群众看在眼里，记在心里，都自发上圳协助守水，在大旱之年没有发生一起水事纠纷，沿线10村6000多亩农田获得了丰收，群众感激不已。

　　高桥曾因小煤矿多而远近闻名，但是煤矿开采遗留问题常常引发群众纠纷，对此，镇党委政府不是回避，而是带领干部及时调处。原县属企业社教煤矿办矿以来，给大富村1组群众的房屋、水井、山塘、农田、水利造成一定程度的危害，当地群众意见较大。今年以来，镇党委书记阳敏、镇长徐志远多次协调县直有关部门现场进行勘察，跑项目争资金，并带领驻村干部亲临该组，与群众面对面做思想稳定工作。目前，已对该组安全供水项目工程进行扩容，解决了群众的人畜饮水和生产用水问题;计划选好地址重修住房，对该组16户群众进行整体搬迁。这一历史遗留问题的妥善解决，有力保障群众的生命财产安全和正常生产。

　　高桥镇原来的街道建于上个世纪七、八十年代，街道路面不足十米宽，两旁房屋破旧不堪，镇党委、政府积极推进小城镇建设，决定启动新街开发工程，但是新街的原承建老板也因资金短缺等原因半途而废，眼看在高桥就要留下一个“半拉子”工程。镇里领导看在眼里，急在心里，经过集体商量，认为依托县通乡公路砂改油的机会来建设高桥新街，是一个千载难逢的好机遇，抓住了这个机遇，就会使高桥的小城镇跨跃式地提质扩容，并可以此为龙头拉动当地经济增长，提高群众的生活水平;反之，错过了这个机遇，将对高桥发展造成不可估量的损失……2004年9月底工程重新启动，全镇通过招商引资的方式，共投资1200万元，征地近100亩，拆迁房屋20余座。在征地和拆迁过程中，党委政府一班人和开发领导小组的成员不知熬了多少夜，开了多少会，受了多少委屈。高桥村2组的群众因不愿征地，镇里主要领导亲自出面召集该组的群众代表开会，会议从晚上9点开到第二天凌晨1点，最后群众愉快地和镇政府签订了征地协议。经过镇党委、政府两年的努力，一条长1.32公里，宽32米的高桥新街呈现在人们面前。

　　一门心思励精兵 干群合力情更浓

　　免除农业税后，镇村干部与农民依附关系“减弱”，个别干部滋生了宗旨观念和爱民思想淡化的情绪，针对这种情况，该镇党委、政府始终坚持抓教育、建班子、带队伍、强素质，在理论学习和实践锻炼中着力提高干部驾驭农村工作复杂局面和服务农民群众的能力，把为群众排忧解难作为最高使命，千方百计抓落实。一方面，从管理上入手，推行“双向选择”、竞争上岗、量化考核工作制，将干部作风好坏交给群众评价。全镇设立了五个农村工作片，由干部职工、村干部投票选举产生片长，再由片长轮流选择驻村干部，片线干部双向选择，竞争上岗。制定出一套科学合理、行之有效的利益导向机制，将干部日常出勤、驻村工作、产业发展等任务完成情况全程记实，建立绩效管理量化考核表，凭量化计分落实干部年终待遇。实行奖勤罚懒、奖优罚劣，打破职务、身份和部门的界线区分，努力把乡镇干部锻造成为“农村政策的宣传员、农村矛盾的裁判员、农业生产的技术员、为民办事的服务员、发展经济的指战员、群众喜爱的公务员”。

　　干部作风扎实了，在群众中的威信无形中提高了，形象好了，群众就拥护支持，干部群众心往一处想，劲往一处使，工作起来也就得心应手了。通过给群众鼓劲，让群众想发展、盼小康，点燃广大干部群众干事创业的热情。2008年，小付村退休教师李崇杰毅然放弃了月薪1700元在县城教书的工作，回到村里被选为村支部书记。他上任以后，短短的几年之内，修通村道，维修水渠，积极带领群众发展烤烟，村容村貌村风焕然一新。本地致富能人林道红、何雄飞等人也纷纷在村里参加选举，进入村支两委班子，主动参与新农村建设，成为带领群众致富的“领头羊”。横板村的年轻小伙子王厚发，原是一名室内装饰工，放弃月薪4000元的优厚待遇，加入种烟队伍，今年种烟50亩，预计收入达25万元。

　　“十年磨一剑，终得梅花香”。高桥镇已连续11年在全县文明绩效目标管理考核中荣获第一名，人口计生工作连续17年被评为全市模范单位，先后荣获全省文明村镇、全省人民满意的公务员集体、全省安全生产示范乡镇、全省创先争优先进基层党组织、全国文明村镇、全国第二次农业普查先进集体、全国婚育新风进万家活动先进单位等殊荣。