定置管理是一门最先应用于企业生产的管理科学，即通过人、物、场所的有效结合来提高生产效率。同样，城市是一个由人、设施和环境组成的综合体，借鉴运用企业定置管理模式，可以推动和实现三者之间的科学结合、和谐相融。

　　随着崀山旅游的快速发展，新宁旅游县城建设明显加快，对城市管理的要求也越来越高。今年以来， 我们以创建省级文明卫生城市为抓手，立足于城市建设和发展需要，探索“定置”模式，实现城市要素的有效结合，提高城市品位。

　　一是“硬件”定置。在城市规划中明确保障城市运行、发挥城市功能的必要基础设施的系统定置，并充分考虑城市发展的预期容量，确定城市设施的超前定置。在建设前期，对城市内随意放置或长期未置的基础设施进行全面的清查摸底，真实的判断城市垃圾中转、城市地下管网、城市亮化系统等重点设施设置和运行情况，制订和优化设施“定置”方案，实现城市设施之间的紧密结合，确保功能充分发挥。同时，针对不同区域的功能需要实行城市设施的个性化定置。新宁县城建设起步较晚，新城、老城并存，新城的设施较为完备，但老城的设施严重滞后。老城区的发展不搞千篇一律、推倒重来的开发模式，而是从保存古城风貌、方便群众生产生活出发，把原有一些石板路、老商铺、古建筑进行仿古修缮，把必要的垃圾桶、路灯、公共厕所等设施巧妙地融入到特色小街小巷中去，形成公共设施的合理利用和城市文化的保护传承，既尊重群众的意愿又合理地解决了市民生活设施不全的问题。

　　二是“软件”定置。如企业管理一样，城市设施安置妥当，但没有一整套管理制度的引导和约束，设施的功能往往就会缺失，甚至表现出与初衷相逆的破坏性作用。对此，县委、县政府在开展城乡环境综合整治过程中，不搞一时轰轰烈烈的城市清理运动，重点放在城市定置管理的制度设计上。通过广泛征求意见，借鉴先进经验，研究制订新宁县城市管理办法，围绕设施利用、市民行为、管理监督等方面形成科学管理制度，通过宣传、执行和落实，融入城市居民的生活之中。同时，以社区为单位，按照社区居民“自我管理、自我约束、自我监督、自我享受”的原则，由政府指导，社区牵头，组织居民制订自己认可和接受的“城规民约”，由社区组织当地居民建立自愿参加的社区管理组织，让每一个社区居民都能当城市管理的“主人翁”，集中大家智慧和力量管好城市，让市民在民主参与的氛围之中，感受文明，享受城市。

　　三是“运行”定置。城市设施和制度定置是城市管理的先决条件，加强城市管理部门的职能联合、协调运行和工作整体推进是政府必须解决的一个重要问题，通过定置“大城管”的运行模式，切实提高城市管理水平。我们坚持从基础工作做起，实行部门联动机制，率先启动城区地名标志和人口房屋信息的规范整治，实行城市设施普查，全面掌握城市管理基础信息，整合财政资金800多万元，成立统一机构协调相关部门启动实施全县垃圾收集中转系统、城市治安电子系统、社区小街小巷设施改造升级工程、城乡环境综合整治工程等项目，实行系统作战，避免以往部门单打独斗，头痛医头，脚痛医脚的低效治理，城市整体管理运行能力明显增强，群众对城市管理满意度不断提高。同时，科学的运行模式也激发了市民参与管理城市的积极性和自觉性，市民先后自发成立了义务治安巡逻队、环保愿者服务队等群众性管理组织，形成了政府主导、部门联合、群众参与、齐抓共管的城市管理新局面。