本网讯(通讯员 周小锋 颜萍)“前几天我的孙子感冒发烧，打了3天吊针，一共才花了12元钱。以前每次从医院回来就是好几百块。搭帮政府实行的新农合制度，老百姓看病有了保障。”水庙镇的夏满香老人说。

　　“自从实行新农合制度以来，卫生院人均次门诊费、住院费下降不少，到镇卫生院看病的人明显增多了。”水庙镇中心卫生院院长伍劼介绍说。无论是吃药还是打点滴，老百姓门诊看病都只需要交纳4元钱。

　　为加快推进基本医疗保障制度建设，如何将有限的资金科学合理的分配，最大限度发挥新农合基金运行效益是新农合管理机构面临的一个重大课题。为此，新宁县经过考察学习、与兄弟县对比研究、反复测算，结合实际大胆创新，在基层医疗卫生机构实行了新农合“基药全报销”制度试点工作，取得了明显成效。

　　实行“基药全报销”制度的主要成效表现在：

　　一是提高了基本医疗保障水平。试点乡镇卫生院医疗费用实际补偿比达到83.4%，较试点前住院实际补偿比提高了9.8个百分点，门诊实际补偿费用是试点前的4倍，群众基本医疗保障水平明显提高。

　　二是扩大了医疗保障受益面。试点后由于取消了起付线，参合农民患“小病”及时就诊率明显上升，且门诊和住院补偿标准一样，大多数患者愿意选择门诊治疗，门诊就诊人次增加了20%，而住院仅减少了5%，医疗保障受益面进一步扩大。

　　三是促进了合理用药。试点后，由于严格控制了乡镇卫生院药品费用占医疗总费用比例，各乡镇卫生院均制定了严格的医疗费用，特别是药品费用控制措施，临床医生滥用药、乱用药、大处方行为大幅减少，促进了合理用药。

　　四是防止了过度医疗。实行“基药全报销”制度，其他新农合政策范围内费用只报销60%，患者需自费40%，参合农民更加注重诊疗费用“一日一清单”制度，对医疗机构不合理检查、乱收费、多收费等违规行为的社会监督效能明显增强，在一定程度上防止了过度医疗情况发生。有利于基层医疗实现精细化管理，有利于防范基金透支风险，有利于促进新农合制度稳步推进，有利于提前实现基本医疗费用全免的医改目标。