新宁县人民政府办公室
关于加强夫夷江流域湿地保护管理工作的
通 知
新政办发〔2013〕92号
XNDR－2013－01019
各乡、镇人民政府，县直各有关单位：
为加强夫夷江流域湿地保护管理工作，经县人民政府同意，现就有关事项通知如下：
一、提高认识，努力做好夫夷江流域湿地保护管理工作。湿地具有涵养水源、净化水质、调蓄洪水、调节气候和维护生物多样性等重要生态功能。健康的湿地生态系统是国家生态安全体系的重要组成部分，是实现经济社会可持续发展的重要基础。夫夷江为洞庭湖的资水源头，也是世界自然遗产地崀山的母亲河，对于资江的调蓄具有重要功能。夫夷江目前生物多样性丰富，是湘西南地区重要的物种基因库，其生态保护具有重要意义。但由于多方面的原因，夷江湿地面临生态功能退化、生物多样性下降、水质污染加剧等问题。各级有关部门要站在维护国家和地方生态安全的高度，认真做好夫夷江湿地保护管理工作。
二、科学规划，明确分工，建立科学的管理制度。湿地保护要坚持统筹兼顾，科学规划，着眼于综合开发和可持续发展，处理好保护与开发，当前利益和长远利益，把湿地保护与促进当地经济发展和提高人民生产生活水平结合起来，科学规划，合理开发，实现自然资源的持续利用。要严格把资水新宁段湿地、资水的一级支流新寨河、双江河源头10公里以外20公里以内汇水区、二级支流源头10公里以内的汇水区，面积不小于8公顷的麻林大坝、大水江、三联、碧田四个中型水库及腊塘、东风、罗源、完冲、禾塘冲、严塘、华洋、跃进等十多座小型水库的湿地资源（总面积4052.32公顷）纳入县级湿地保护范围。建立湿地保护管理工作部门联动机制及以林业部门为主，其它相关部门为辅的统一、高效的科学管理机制，加强工作协调，定期研究解决工作中的具体问题。各级各部门要认真履行本部门的工作职能，积极、高效的完成本职工作，林业部门综合协调，共同做好夫夷江湿地流域保护管理工作。
三、执法必严，坚决制止随意侵占、破坏湿地的行为。各乡镇要按照《国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知》（国办发[2004]50号）要求，组织开展湿地保护情况的专项检查，发现问题及时解决。对随意侵占、破坏湿地的行为坚决予以纠正；对向湿地排污或改变湿地自然状态、占用自然湿地的项目，各有关部门要依法进行生态影响评价，从严审查；对造成湿地生态严重破坏的责任单位和个人要依法追究责任。
四、综合治理，恢复夫夷江湿地生态功能。一是因地制宜，严格保护。按照相关法律法规，制定适宜夫夷江流域湿地保护的政策，对现有的自然湿地资源实行普遍保护，规范夫夷江流域湿地保护与利用活动。二是制定措施，减淤保畅。加大造林力度，提高湿地的植被覆盖率，充分发挥植物涵养水源的功能，并采取有效的措施，减少江水中淤泥的堆积。三是加大投入，推进建设。要加大对夫夷江湿地保护区建设的投入，增强湿地保护的管理能力。四是开展调查，控制污染。制定县、乡两级生态环境保护规划，大力开展湿地生态系统的监测工作，一旦发现污染源头，从严处理。五是珍稀动物，着重保护。要对珍稀鱼类和其它水生或陆生动物栖息、繁殖场所进行重点保护，禁止电鱼、拦河捕鱼、爆鱼、毒鱼或使用禁用的渔具捕捞。六是积极宣传，全民环保。定期组织专业人员进行宣传，改变广大群众的思想观念，提高人们的环保意识，逐步实现全民环保。
2013年8月23日
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编辑：redcloud
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